騰龍PX爆炸引發(fā)監(jiān)管“蝴蝶效應(yīng)” |
季柳炎/文 2015年4月6日18時(shí)55分左右,騰龍PX 3個(gè)儲(chǔ)油罐被炸開。而早在2013年7月30日凌晨,騰龍PX一條尚未投用的加氫裂化管線,在試壓過程中發(fā)生焊縫開裂閃燃爆炸?;叵氘?dāng)年該項(xiàng)目遲遲不能落地,最后由化纖行業(yè)、政府、學(xué)術(shù)三界聯(lián)合對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行心理疏導(dǎo),一番“頭腦風(fēng)暴”的公關(guān)后才使得其進(jìn)入施工、投產(chǎn)階段。該P(yáng)X項(xiàng)目曾經(jīng)被很多人保證過不會(huì)出問題,也曾被中宣部作為政府公關(guān)的正面典型案例。然而短短兩年內(nèi),該項(xiàng)目連續(xù)發(fā)生兩次大型事故,讓當(dāng)年很多參與公關(guān)的人士瞠目結(jié)舌。如今大火已經(jīng)被撲滅,但其扇動(dòng)的“翅膀”將引發(fā)一系列變數(shù)。 其實(shí)當(dāng)年引發(fā)多方參與該項(xiàng)目公關(guān),主要有兩個(gè)原因:一是當(dāng)?shù)卣疄镚DP著急,二是企業(yè)為了利潤(rùn)著急。2014年漳州全市生產(chǎn)總值2506.4億元,漳浦全縣工業(yè)總產(chǎn)值只有700億元,而騰龍PX一旦投產(chǎn)產(chǎn)值肯定超千億元。企業(yè)為了挽回廈門PX事件導(dǎo)致的市場(chǎng)損失,則一直尋求適合生產(chǎn)PX的地方,因?yàn)?010年以來,PX的價(jià)格一路高漲至1800美元/噸(FOB),隨后在1500美元/噸(FOB)上下。當(dāng)年在這種巨大利潤(rùn)誘惑下,雙方一拍即合不遺余力動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量讓該項(xiàng)目順利建設(shè)并投產(chǎn)。 2012年開始受國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌影響PX價(jià)格出現(xiàn)下滑,尤其2013年5月后,PX價(jià)格由1400美元/噸調(diào)整至1200美元/噸,盡管之后PX價(jià)格再次沖高至1500美元/噸附近,但2014年5月后,隨著國(guó)際原油的價(jià)格再次下跌,致使PX價(jià)格一度跌破800美元/噸。價(jià)格的變化讓企業(yè)沒有得到當(dāng)初預(yù)想的利潤(rùn),正如很多人說,即使該項(xiàng)目順利投產(chǎn),最終也是錯(cuò)過了最好的得利時(shí)機(jī)。 在2012年P(guān)X價(jià)格下跌時(shí),騰龍PX為了保住最大利潤(rùn)進(jìn)行了相關(guān)原材料使用變更。2012年8月一份騰龍芳烴(漳州)有限公司《80萬噸/年對(duì)二甲苯工程及整體公用配套工程原料調(diào)整項(xiàng)目變更環(huán)境影響報(bào)告書》顯示將原材料采取400萬噸/年凝析油替代95.6萬噸/年石腦油和226.6萬噸/年減壓蠟油。但是,這一變更并未獲得國(guó)家環(huán)保部的通過。吊詭的是最后這一改造仍然順利進(jìn)行。隨后在2014年環(huán)保部官網(wǎng)曾公示了一則與古雷石化基地相關(guān)的公函,但僅露面約1個(gè)小時(shí),便悄然撤下。本次騰龍PX爆炸,在附近海域引發(fā)了農(nóng)民養(yǎng)殖的海馬、鮑魚等大面積的死亡,而我們看到相關(guān)責(zé)任人和部門第一時(shí)間內(nèi)對(duì)該事件的定性僅僅為安全生產(chǎn)責(zé)任事故,并沒有對(duì)其給附近生態(tài)環(huán)境帶來的影響給一個(gè)明確的說法。 2009年以來,工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境問題,曾經(jīng)多次被報(bào)道,比如新疆粘膠短纖生產(chǎn)企業(yè)排放廢水不達(dá)標(biāo)對(duì)沙漠的生態(tài)影響,宿遷某粘膠短纖企業(yè)給當(dāng)?shù)厮痉N植帶來的歉收影響,一些大型石化包括PX工廠爆炸對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來的影響??正是相關(guān)事件不斷的見于媒體,才倒逼出2014年被稱為史上最嚴(yán)新《環(huán)保法》的出臺(tái),而新《環(huán)保法》的執(zhí)行力度,也使得高污染高能耗的粘膠纖維產(chǎn)量停滯不前。此次騰龍PX爆炸事件,只會(huì)使得新《環(huán)保法》的執(zhí)行力度在民眾的呼聲中繼續(xù)加強(qiáng),環(huán)境監(jiān)管更為嚴(yán)格。 除了環(huán)保監(jiān)管嚴(yán)格外,從本次事故的定性看,今年P(guān)X、PTA或者相關(guān)易燃易爆行業(yè)將面臨史上最為嚴(yán)格的安全生產(chǎn)大檢查。4月15日,國(guó)家安全監(jiān)管總局已經(jīng)召開動(dòng)員會(huì),部署對(duì)全國(guó)所有對(duì)二甲苯(PX)生產(chǎn)企業(yè)立即開展會(huì)診式診斷、全方位檢查。而這樣雙重監(jiān)管將直接導(dǎo)致今年的相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量進(jìn)一步萎縮,且企業(yè)在環(huán)保與安全生產(chǎn)上的投入將變得更大。 綜上,騰龍PX爆炸事件,除了影響PX行業(yè)的項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)發(fā)展之外,其“蝴蝶效應(yīng)”還給粘膠纖維等相關(guān)高污染高能耗行業(yè)帶來了立項(xiàng)難、監(jiān)管嚴(yán)的局面。這也標(biāo)志著我國(guó)的相關(guān)化纖行業(yè)將要結(jié)束“大膨脹”的發(fā)展期,并正式進(jìn)入淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)以及從嚴(yán)監(jiān)管與清潔生產(chǎn)的穩(wěn)定期。
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